什么是TIR
1949年，為促進(jìn)戰(zhàn)后重建，歐洲通過了TIR國(guó)際公路運(yùn)輸協(xié)定。1959年，聯(lián)合國(guó)又主持通過了TIR《國(guó)際公路運(yùn)輸海關(guān)公約》，即《TIR公約》（The Customs Convention on the International Transport of Goods under Cover of TIR Carnets）。《TIR公約》于1975年進(jìn)行修訂，修訂后的《TIR公約》（1975）覆蓋了多式聯(lián)運(yùn)的運(yùn)輸方式?！禩IR公約》的一項(xiàng)主要內(nèi)容是對(duì)所有海關(guān)管控的相互承認(rèn)，例如訪問TIR系統(tǒng)；對(duì)貨物、車輛和文件的檢查以及海關(guān)印章的承認(rèn)。
2019年5月，海關(guān)總署宣布，將全面實(shí)施《TIR公約》。獲得TIR運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)，可以僅憑一張單據(jù)就在同樣實(shí)施TIR公約的60多個(gè)國(guó)家間暢通無阻，只需要接受始發(fā)地和目的地國(guó)家的海關(guān)檢查，途經(jīng)國(guó)一般情況下不再開箱查驗(yàn)。
基于《TIR公約》框架下的TIR系統(tǒng)是目前唯一的全球性跨境貨物運(yùn)輸通關(guān)系統(tǒng)，涵蓋公路、鐵路、內(nèi)陸河流、海運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)。經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)，由國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）管理TIR系統(tǒng)在全球的運(yùn)作。其中，對(duì)陸路運(yùn)輸?shù)拇龠M(jìn)作用更為明顯，尤其適合貨品單價(jià)高、對(duì)時(shí)效要求高的企業(yè)。
辦理TIR運(yùn)輸證需滿足的條件
1、能夠證明你從事過正規(guī)的國(guó)際運(yùn)輸工作，并且有一定的經(jīng)驗(yàn)和能力；
2、足夠有錢，你目前可支配的資金能夠保證車輛在國(guó)外行駛，貨物出現(xiàn)問題等等《TIR公約》認(rèn)定的違章行為下，足以支付高額的罰金；
3、充分證明你能夠熟練運(yùn)用《TIR公約》里的知識(shí)；
4、沒有過嚴(yán)重違反、屢次違反海關(guān)立法或者稅收立法。也就是說，從沒有走私貨物，偷稅漏稅等等違法行為；
5、要向國(guó)家認(rèn)證的TIR擔(dān)保協(xié)會(huì)提交書面承諾（如果沒有國(guó)家認(rèn)證的TIR擔(dān)保協(xié)會(huì)擔(dān)保，幾乎不可能拿到TIR資格。），承諾你會(huì)遵守《TIR公約》，在你離開、進(jìn)入、途徑的每一個(gè)海關(guān)進(jìn)行所有關(guān)務(wù)手續(xù)辦理；在主管機(jī)關(guān)對(duì)你提出要求時(shí)，必須支付應(yīng)該繳納的款項(xiàng)；在符合法律要求的前提下，得允許擔(dān)保協(xié)會(huì)核實(shí)你的資料和申報(bào)條件。
TIR運(yùn)輸?shù)囊?/p>
TIR公約靠6個(gè)支柱來運(yùn)行，包括：有管控的車輛和集裝箱、國(guó)際擔(dān)保鏈、TIR通關(guān)證、海關(guān)監(jiān)管的相互承認(rèn)、海關(guān)和IRU管控下的使用、安全的TIR電子終止+TIR—EPD（電子預(yù)申報(bào)）。其主要目標(biāo)是盡最大可能便利國(guó)際貿(mào)易中海關(guān)加封貨物的流動(dòng)和提供必要的海關(guān)控管和保障，然而需要注意的是：
1、從事TIR運(yùn)輸?shù)能囕v必須取得了TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書，并懸掛TIR標(biāo)識(shí)牌。 我國(guó)TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書發(fā)證機(jī)構(gòu)為交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所汽車運(yùn)輸研究中心。
2、TIR證持證人開始TIR運(yùn)輸前，應(yīng)當(dāng)通過TIR電子預(yù)申報(bào)系統(tǒng)，向海關(guān)申報(bào)TIR證電子數(shù)據(jù)，并在收到海關(guān)接受的反饋信息后，按照有關(guān)要求填制TIR證。
3、TIR運(yùn)輸車輛到達(dá)海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所后，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)交驗(yàn)TIR證、TIR運(yùn)輸車輛批準(zhǔn)證明書。經(jīng)啟運(yùn)地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料無誤、施加海關(guān)封志，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可開始TIR運(yùn)輸。經(jīng)目的地海關(guān)驗(yàn)核有關(guān)材料及海關(guān)封志無誤，并完成相關(guān)TIR運(yùn)輸海關(guān)手續(xù)后，TIR證持證人方可結(jié)束TIR運(yùn)輸。
4、TIR證持證人應(yīng)當(dāng)遵守我國(guó)進(jìn)出口貨物和過境貨物的相關(guān)禁限規(guī)定，配合海關(guān)檢查查驗(yàn)作業(yè)，并按照海關(guān)要求做好相關(guān)情況說明工作。
使用TIR證的好處
TIR系統(tǒng)每天提供10億美元金融擔(dān)保，每年發(fā)放300萬份TIR證。TIR系統(tǒng)每年有約超過3.4萬家企業(yè)從TIR中受益。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)，使用TIR系統(tǒng)，可減少30%-80%的通關(guān)時(shí)間，降低30%的運(yùn)輸成本。
1、簡(jiǎn)化過境程序，通過國(guó)際認(rèn)可的過境文件，過境貨物運(yùn)輸更加快捷可靠。
2、僅在起運(yùn)地和目的地辦理海關(guān)手續(xù)，免除過境國(guó)海關(guān)的檢查。
3、提供海關(guān)稅費(fèi)支付和擔(dān)保。
4、采用網(wǎng)上預(yù)申報(bào)和風(fēng)險(xiǎn)管理工具。
5、支持多式聯(lián)運(yùn)。
6、提高國(guó)際貿(mào)易效率，降低運(yùn)輸成本。
TIR與IRU的區(qū)別
TIR與IRU之間有什么區(qū)別嗎？?jī)烧咧g有何關(guān)聯(lián)？
國(guó)際道路運(yùn)輸聯(lián)盟（IRU）是經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)管理TIR系統(tǒng)的國(guó)際組織，負(fù)責(zé)一套國(guó)際擔(dān)保系統(tǒng)的有效組織和運(yùn)行，集中印制并發(fā)放TIR證。持有TIR證，經(jīng)批準(zhǔn)的車輛可在各TIR使用國(guó)之間便攜通關(guān)。
TIR運(yùn)輸提高了我國(guó)與“一帶一路”沿線各國(guó)海關(guān)的監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助水平,促進(jìn)雙邊、多邊合作,又促進(jìn)了絲綢之路沿線國(guó)家地區(qū)的貿(mào)易繁榮,隨著中國(guó)與歐亞國(guó)家之間不斷增長(zhǎng)的貿(mào)易往來，以及中國(guó)與“一帶一路”參與國(guó)家簽署雙邊或多邊運(yùn)輸協(xié)議進(jìn)程的加快，TIR的作用和潛力將得到更進(jìn)一步的發(fā)揮，也有望助推更多國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸企業(yè)嘗試開展國(guó)際公路貨運(yùn)業(yè)務(wù)。
使用TIR證的注意事項(xiàng)
1、TIR不得運(yùn)輸貨物有：HS編碼為22.07.10、22.08、24.02.10、24.02.20、24.03.11和24.03.19六類酒精和煙草產(chǎn)品。
2、TIR運(yùn)輸期間發(fā)生貨物裝卸的 ，相關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行海關(guān)監(jiān)管貨物境內(nèi)運(yùn)輸管理規(guī)定，向海關(guān)傳輸裝載信息、到貨信息等。
3、TIR運(yùn)輸貨物因故不再運(yùn)往目的地，或經(jīng)海關(guān)驗(yàn)核TIR證號(hào)無效，需要中止TIR運(yùn)輸?shù)模琓IR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行進(jìn)出口或過境貨物管理規(guī)定，向海關(guān)申請(qǐng)辦理相關(guān)手續(xù)。
4、TIR運(yùn)輸發(fā)生未按規(guī)定時(shí)限過境運(yùn)輸出境等違反相關(guān)規(guī)定情形，涉及進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金的 ，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)行規(guī)定，向海關(guān)繳納進(jìn)出口稅費(fèi)及滯納金。
5、TIR運(yùn)輸貨物損毀或者滅失的 ，除不可抗力外，TIR證持證人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。
6、TIR單證運(yùn)輸中一旦出現(xiàn)違規(guī)事件，海關(guān)無法從貨物承運(yùn)人取得稅費(fèi)時(shí),可以通過該國(guó)的運(yùn)輸(擔(dān)保)協(xié)會(huì)獲得賠償。
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